রাজধানী ঢাকা ও আশপাশে অপরিকল্পিতভাবে গড়ে উঠেছে অসংখ্য গার্মেন্টস কারখানা। বিদেশি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে এসব কারখানা পরিবেশসম্মত স্থানে সরিয়ে নিতে ২০০৬ সালে পরিকল্পনা করে বিসিক। পরিকল্পনার অংশ হিসেবে ওই বছরই মুন্সীগঞ্জ জেলার গজারিয়া উপজেলার বাউশিয়া মৌজায় ‘গার্মেন্টস শিল্প পার্ক’ স্থাপনের উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়। তবে এরপর বিভিন্ন পক্ষের রশি টানাটানিতে একে একে আটটি বছর পেরিয়ে গেলেও তা আলোর মুখ দেখেনি। কবে নাগাদ, কোন মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে গার্মেন্টস শিল্প পার্ক আলোর মুখ দেখবে, তারও কোনো সুনির্দিষ্ট তথ্য পাওয়া যায়নি।

এমনকি কীভাবে প্রকল্পের অর্থায়ন হবে, তা নিয়েও জটিলতা রয়েছে। তবে শিল্পমন্ত্রী আমির হোসেন আমু দাবি করেছেন, আগামী ৭ মে এ বিষয়ে একটি দিক-নির্দেশনা পাওয়া যেতে পারে। শিল্পমন্ত্রী বলেন, ‘গার্মেন্টস শিল্প পার্ক’ স্থাপনের বিষয়টি এখন শিল্প মন্ত্রণালয়ের অধীনে নেই। এটি প্রধানমন্ত্রীর কর্যালয় দেখছে। বিষয়টি নিয়ে ৭ মে প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে একটি বৈঠক অনুষ্ঠিত হবে। ওই বৈঠকের মাধ্যমে ঠিক করা হবে কীভাবে ও কার তত্ত্বাবধানে গার্মেন্টস শিল্প পার্ক স্থাপন করা হবে।

এদিকে, সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা গেছে, রাজধানীর আশেপাশের অপরিকল্পিত গার্মেন্টস কারখানা সরিয়ে নিতে ‘গার্মেন্টস শিল্প পার্ক’ স্থাপনের উদ্যোগ নেওয়া হয় ২০০৬ সালে। পরিকল্পনার অংশ হিসেবে ২০০৬ সালের ১৬ মার্চ বাউশিয়ায় গার্মেন্টস শিল্প পার্কের জন্য নির্ধারণ স্থান যৌথভাবে পরিদর্শন করে বিসিক ও বিজেএমইএর প্রতিনিধি দল। পাশাপাশি মুন্সীগঞ্জ জেলা প্রশাসক প্রস্তাবিত জমি চিহ্নিত করে জমির দাগ, মৌজা ও সাইট ম্যাপ বিনিয়োগ বোর্ডের মাধ্যমে বিসিককে প্রদান করে। এরপর শিল্প মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, ২০০৮ সালে ৩৬০ কোটি টাকা প্রাক্কলিত ব্যয়ে (সম্পূর্ণ জিওবি) একটি প্রকল্প (ডিপিপি) তৈরি করা হয়। ওই সময় সিদ্ধান্ত হয় প্রকল্পের আওতায় ৩০০ একর জমির ওপর গার্মেন্টস শিল্প পার্ক স্থাপন করা হবে।

এ প্রকল্পের মেয়াদ ধরা হয়, ২০০৮ সালের জানুয়ারি থেকে ২০১০ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত। এ লক্ষ্যে ২০০৮ সালের ২২ জানুয়ারি বিসিক ও বিজিএমইএর মধ্যে একটি সমঝোতা স্মারক সই হয়। সমঝোতা স্মারক অনুযায়ী, এডিপি (বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি) থেকে অর্থ পাওয়ার পর বিসিক প্রকল্পটির বাস্তবায়ন কাজ শুরু করবে। বিজিএমইএ বিসিককে প্রকল্প বাস্তবায়নে সহযোগিতা করবে। শর্ত অনুযায়ী, প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রথম বছর ডিপিপির বরাদ্দ অনুযায়ী, সম্পূর্ণ নিজস্ব অর্থায়নে ও নিজ দায়িত্বে বিজিএমইএ কাজ শুরু করবে।

আর দ্বিতীয় ও তৃতীয় বছরে সিইটিপি ও ডাম্পিং ইয়ার্ড নির্মাণ সম্পূর্ণ করবে। এর আগে প্রকল্পটির প্রাথমিক পরিবেশগত পরীক্ষা (আইইই), পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (ইআইএ) এবং সামাজিক প্রভাব মূল্যায়ন (এসআইএ) সমীক্ষা প্রকল্প অনুমোদন পেতে হবে। শিল্প মন্ত্রণালয়ের একটি সূত্রটি জানায়, বিজিএমইএ’র তথ্য মতে, ‘গার্মেন্টস শিল্প পার্ক’র জন্য প্রস্তাবিত বাউশিয়া মৌজায় ৪৯২ একর জমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়া শেষ হয়েছে। জমি অধিগ্রহণ মূল্য হিসেবে মুন্সীগঞ্জ জেলা প্রশাসন বিজিএমইএ’র কাছে ৭৮৮ কোটি টাকা চেয়েছে। প্রকল্পটিতে বিনিয়োগ করতে চীনের একটি বিনিয়োগকারী সংস্থা বিজিএমইএ’র কাছে প্রস্তাব দিয়েছে।

এ বিষয়ে বিজিএমইএ সভাপতি আতিকুল ইসলাম বলেন, রাজধানীর আশেপাশের গার্মেন্টস কারখানা সরিয়ে নিতে গার্মেন্টস শিল্প পার্ক স্থাপনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। আমরা চাই, এখানে একটি গার্মেন্টস কারখানা স্থাপন করতে যে ধরনের সুবিধা দরকার (গ্যাস-বিদ্যুৎসহ অন্যান্য সুবিধা) তার সবকিছুই বিদ্যমান থাকুক। প্রকল্প বাস্তবায়নে দীর্ঘ সময় লাগার কারণ কী জানতে চাইলে তিনি বলেন, বিসিক-এর সঙ্গে আমাদের চুক্তি হয় ২০০৮ সালে। তবে প্রকল্পটি মূল্যায়ন (অ্যাসিসমেন্ট) হয়েছে গত বছর। এখন আমরা চীনা বিনিয়োগকারীদের এর সঙ্গে সম্পৃক্ত করতে চাচ্ছি। আশা করি, শিগগিরই প্রকল্পটি বাস্তবায়ন হবে। এদিকে, শিল্প মন্ত্রণালয়ের সূত্রটি জানায়, বিসিক ও বিজিএমইএ’র মধ্যে সমঝোতা স্মারক সইয়ের পর ডিপিপি ২০০৮ সালের ফেব্রুয়ারিতে পরিকল্পনা কমিশনে পাঠানো হয়।

এ সময় মেয়াদ ধরা হয়, ২০১২ সালের জুলাই থেকে ২০১৬ সালের জুন মাস। আর প্রকল্পটির প্রাক্কলিত ব্যয় পুনর্গঠন করে ধরা হয় ৭৪৫ কোটি ৫০ লাখ টাকা। তবে এ সময় পরিকল্পনা কমিশন তা একনেকে উপস্থাপন না করে শিল্প মন্ত্রণালয়ে ফেরত পাঠায়। এরপর পুনর্গঠিত প্রকল্পটির ওপর ২০১১ সালের ১৩ মার্চ শিল্প মন্ত্রণালয়ে প্রকল্পের অভ্যন্তরীণ যাচাই কমিটির সভা অনুষ্ঠিত হয়। যাচাই কমিটি সভার সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, ২০১১ সালের ১২ মে প্রকল্পটির প্রাক্কলিত ব্যয় ৭৪৫ কোটি ৫০ লাখ নির্ধারণ করে আবার পরিকল্পনা কমিশনে পাঠানো হয়।

এর পরিপ্রেক্ষিতে ২০১১ সালের ১৯ জুন পরিকল্পনা কমিশন মতামত দেয়, ডিপিপিটিতে সরেজমিন পরিদর্শন প্রতিবেদন অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন এবং প্রকল্প প্রণয়নকালে অধিগ্রহণযোগ্য ভূমির পরিমাণ, প্রকৃতি ও বাজারদর জেলা প্রশাসন থেকে সংগ্রহ করে প্রকল্প দলিলের সঙ্গে সংযুক্ত করতে হবে। এভাবে কয়েক ধাপ পেরিয়ে ২০১২ সালের ৫ জুলাই বাণিজ্য মন্ত্রণালয় শিল্প মন্ত্রণালয়কে জানায়, প্রকল্পটি (গার্মেন্টস শিল্প পার্ক) ২০১২-১৩ অর্থবছরের এডিপিতে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি)-এর আওতায় বাস্তবায়নের জন্য নির্ধারিত হয়েছে। তবে এর ২০ দিন পর ২৫ জুলাই বাণিজ্যমন্ত্রীর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত সোস্যাল কমপ্ল্যায়েন্স ফোরাম ফর আরএমজি’র ২০তম সভায় সিদ্ধান্ত হয়, প্রকল্পটি পিপিপি’র পরিবর্তে জিওবি ফান্ডে বাস্তবায়ন হবে।

এজন্য শিল্প মন্ত্রণালয় অথবা বিসিক দ্রুত ব্যবস্থা গ্রহণ করবে। সিদ্ধান্ত অনুযায়ী শিল্প মন্ত্রণালয় থেকে ২০১২ সালের ১৭ সেপ্টেম্বর প্রকল্পটি পিপিপি’র পরিবর্তে জিওবির অর্থায়নে বাস্তবায়নের জন্য আবার পরিকল্পনা কমিশনকে অনুরোধ করা হয়। এরপর বিষয়টি নিয়ে ২০১২ সালের ১৯ ডিসেম্বর প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের মহাপরিচালক মো. আবদুল আজিজের সভাপতিত্বে একটি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। বৈঠকে সিদ্ধান্ত হয়, বাউশিয়ার প্রস্তাবিত গার্মেন্টস শিল্প পার্কটি ‘বেসরকারি স্পেশাল ইকোনমিক জোন’ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হবে। এজন্য ২০১২ সালের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে বিজিএমইএ সম্ভাব্যতা যাচাই ও অধিকতর পর্যালোচনা করে মতামত পাঠাবে। বিজিএমইএ’র মতামতের পর প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় থেকে পরবর্তী সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হবে। সর্বশেষ, ২০১৩ সালের ২ জানুয়ারি প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের মহাপরিচালক মো. আবদুল আজিজের সভাপতিত্বে আরেকটি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়।

এ বৈঠকে সিদ্ধান্ত হয়, বাউশিয়ার প্রস্তাবিত স্থানে ‘গার্মেন্টস শিল্প পার্ক’ নামে একটি বেসরকারি স্পেশাল ইকোনমিক জোন প্রতিষ্ঠিত হবে। এ জন্য ২০১৩ সালের ১৫ জানুয়ারির মধ্যে বিজিএমইএ বাংলাদেশ অর্থনৈতিক অঞ্চল কর্তৃপক্ষ (বেপজা) বরাবর আনুষ্ঠানিক প্রস্তাব পাঠাবে। বৈঠকে আরো সিদ্ধান্ত হয়, উদ্যোগী সংস্থা হিসেবে এ শিল্প পার্কের সংযোগ সড়ক নির্মাণের জন্য জমি অধিগ্রহণ ও নির্মাণ ব্যয় বিজিএমইএ ও বিকেএমইএ বহন করবে। শিল্প পার্কের সিইটিপি পিপিপি ব্যবস্থাপনায় নির্মাণ করা হবে। আর শিল্প পার্কের স্থান নির্বাচন ও জমি অধিগ্রহণের বিষয়ে মুন্সীগঞ্জ জেলা প্রশাসনের মতামতের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় থেকে চিঠি দেওয়া হবে। বিষয়টি এখনো পর্যন্ত এখানেই স্থির আছে বলে শিল্প মন্ত্রণালয়ে সূত্রটি জানিয়েছে।

শিল্প সচিব মাইনউদ্দিন আবদুল্লাহ বলেন, গার্মেন্টস শিল্প পার্ক প্রকল্পটি কোন মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে হবে, তা এখনো নির্ধারিত হয়নি। এমনকী প্রকল্পটি পিপিপি না জিওবি খাতে এডিপিভুক্ত করে অর্থায়ন করা হবে, তা এখনো সুস্পষ্ট হয়নি। তিনি জানান, শিল্প মন্ত্রণালয় গার্মেন্টস শিল্প পার্ক স্থাপনের প্রকল্প তৈরি করে পরিকল্পনা কমিশনে পাঠায়। পরিকল্পনা কমিশন বিভিন্নভাবে প্রকল্পের ডিপিপি পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে মতামত প্রদান করে। এরপর বাণিজ্য মন্ত্রণালয় প্রকল্পটি অনুমোদনের জন্য শিল্প মন্ত্রণালয়কে উদ্যোগ গ্রহণের অনুরোধ করে। তবে প্রধানমন্ত্রীর কার্যলয় প্রস্তাবিত গার্মেন্টস শিল্প পার্ক বাস্তবায়নে বেপজাকে দায়িত্ব দেয়। ফলে, শিল্প মন্ত্রণালয় প্রস্তাবিত প্রকল্পটি অনুমোদনের বিষয়ে আর কোনো উদ্যোগ গ্রহণ করেনি।

মুন্সিগঞ্জেরকাগজ